土地储备贷款为什么叫停?

在财政部下发的《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》指出，自2016年1月1日起，各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。地方政府应在核定的债务限额内，根据本地区土地储备相关政府性基金收入、地方政府性债务风险等因素，合理安排年度用于的债券发行规模和期限。

这些年来，地方债的资金主要来自银行等金融机构贷款。在应对国际金融危机过程中，适度宽松的货币政策和相对充裕的流动性为地方债提供了雄厚的资金。但以银行贷款为主的结构不仅使地方债透明度低，也增加了银行的风险。近年来，由于银行收紧了信贷管道，地方债又开始通过银行理财、信托产品、证券投资、保险投资、融资租赁、建设-移交(BT)，以及私募基金、财务公司、小额贷款公司、典当行等多种渠道融资，“影子银行”占地方债余额比例剧增，使得地方债构成更加复杂，并且难以准确统计和有效管控。

在地方债务偿还风险问题被推到风口浪尖之时，土地储备贷款正式叫停。清理土地储备机构的根本目的就是让地方债务由银行抵押贷款路径转为市场发债路径，不再让土地变身地方政府融资工具，在规范土地储备和资金管理的同时，也对地方政府举借债务行为进行规范。

贷款的叫停，也意味着政府部门不再直接参与一级开发，金土地小编认为把土地一级开发融资的功能剥离至企业的同时，应该建立相关的配套机制，既保证企业拿地的公平化、市场化，又保证土地最终的合理开发及利用，才是“关门开窗”之举。

土地储备贷款期限最长不超过多少年?

贷款原则上采取抵押方式。贷款额度最高不超过土地收购、整理和储备总成本的70%。贷款期限最长不超过2年。

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