1、金融市场利率水平。国债利率必须依据金融市场上各种证券的平均利率水平而定。证券利率水平提高，国债利率也应提高，否则国债发行会遇到困难;金融市场平均利率下降时，国债利率水平也应下调，否则政府会蒙受损失。
2、银行储蓄利率。一般说来，公债利率以银行利率为基准，一般要略高于同期银行储蓄存款利息，以利于投资者购买国债。但不要过高于银行储蓄存款利率，否则形成存款“大搬家”。
3、政府的信用状况。一般情况下，由于政府信誉高于证券市场私人买卖证券信誉，所以在政府信誉高的情况下，国债利率适当低于金融市场平均利率水平。但如果政府信誉不佳，就必须提高国债利率，才能保证国债顺利发行。
4、社会资金供求状况。当社会资金供应充足，国债利率即可降低;当社会资金供应紧张，国债利率必须相应提高。否则，前者可能导致国家额外的利息支付;后者可能导致国债发行不顺利。
国债如何购买
国债的发行方法分成定向发行和公开发行，假如是公开发行的话，投资者一般通过银行、证券公司这类方式就可以购买了，并且大多数国债都是储蓄国债(电子式)，购买方法也很方便：
1、银行购买：大型银行发行量多、但小型银行申购的人数少，因此投资者若是没有在大型银行抢到国债，也可以在小型银行进行申购。通过银行开通国债专用账户，随后可以在银行直接购买发行的国债，许多银行可以直接通过手机银行或是网上银行进行国债的认购，也可以前去柜台进行购买。但是凭证式国债只能通过银行柜台进行交易;
2、证券公司购买：在证券公司处一般是购买记账式国债，国债发行时，直接在账户中搜索国债的发行代码进行认购就可以。
国债利率的高低与什么有关
国债利率的变化主要有三种因素的影响：一是市场利率;一是银行利率以及一是经济发展状况。
市场利率表示的是证券市场中各种证券的平均利率水平，是变化的主要因素，国债要和这一利率大体水平形同。一旦出现国债的利率高太多的情况就会增加财务的历次负担，造成国债资金过多，挤压其他的债权类产品，另外还会造成整个市场利率的上涨，对于证券市场发展产生不利的影响。反过来来说，国债的利率低太多，这一产品就不会受到投资者的青睐，影响国债的发行。
我国经济发展中银行利率起到关键性的作用，市场利率是在银行利率的基础之上加上资金供给关系的影响出现浮动。因此国债利率是以银行利率为准的。国债信用高，多国的投资者都喜欢买自己的国债产品，即使收益上低于市场利率一些，也会影响。在市场中的资金供给情况对于银行利率变化的是最直接的。
目前我国的债权市场发展时间也不长，受到客观经济的发展的限制，目前对于国债利率的选择依然还处于一种摸索的阶段，其变化以及水平不太完善。整体情况上是国债的利率视屏低于市场利率而略高于银行利率，在结构上对于不同的时期以及用途的应该存在不同的固定差值，长期的利率高于中期的，而中期的则是高于短期的，建设性国债高于其他的国债。这一段时间出现美国的债券利率倒挂就是短期的利率高于长期。
